Depuis mai dernier un Comité restreint de pilotage
comprenant 23 membres (10 répresantants les pouvoirs
publics, 13 de la société civile et du secteur privé)
a été mis en place pour la mise oeuvre de la L.O.A.
Certaines organisations de la société civile crient
déjà à l’exclusion et affirment que certains membres
du comité de pilotage ne sont pas réprésentatifs car
n’ayant personne derrière eux.
Mieux encore, aux
dernières élections, des representants de ces mêmes
organisations paysannes à la Chambre d‘Agriculture
(31mai 15 juillet) des membres de la société civile et
du secteur privé au sein du comité de pilotage ont
perdu les élections à la base alors qu’ils avaient
déjà été désignés comme membres du comité de pilotage.
Les politiques économiques de nos pays sont de plus
en plus élaborées dans la logique des orientations de
l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC) de la
CEDEAO, mondialisation oblige ; même s’il y a des
revendications nationalistes.
L’idée de doter le Mali
d’une véritable politique Agricole provient d’abord
des Oganisations Paysannes (OP). L’on se rappelle
qu’elles ont à plusieurs reprises exprimé ce voeu et
cela dans des espaces les plus divers. Dès que le
président ATT a lancé l’idée elle a été accueillie
favorablement dans les milieux paysans.
Le décret n°04-562/P-RM du 1erdécembre 2004, portant
création du cadre institutionnel de pilotage du
processus d’élaboration de la L.O.A
LES MISSIONS CONFIEES AUX COMITES DE PILOTAGE
Le Comité de pilotage de la Loi d’Orientation sur
l’Agriculture (L.O.A) a pour missions :
-d’appuyer les acteurs pour mener à bon port les
concertations nécessaires à l’élaboration de la L.O.A
;
-d’approuver le chronogramme et les programmes
d’activités préparés par les syndicats paysans ;
-de suivre les débats des groupes spécifiques et
collecter les résultats des travaux ;
-de rendre compte à qui de droit de l’état
d’avancement du processus ;
-d’informer l’opinion publique et les partenaires au
développement du processus et de veiller à une
exploitation judicieuse des résultats des
concertations ;
-d’opérer les arbitrages en cas de divergences.
Dans cette optique, le 1er vice-président du Conseil
National des Organisations Paysannes du Mali (CNOP) M.
Souleymane Mansa Makan Kéïta affirme que » le paysan
et le milieu rural sont placés au centre de la
problématique agricole du Mali. C’est pourquoi le CNOP
a été responsabilisé pour mener les concertations
locales, régionales et thématiques pour assurer une
prise en compte des propositions et attentes des
paysans dans l’élaboration et la mise en oeuvre de la
Loi d’Orientation Agricole.Nous pensons que le président de la République ne
s’est pas trompé de partenaire « , a déclaré Souleymane
Mansa Makan Kéïta.
Pour rappel, le CNOP regroupe 9
organisations paysannes : l’AOPP, la plate-forme des
OP du Mali, la Fédération des Associations de
Producteurs de Bananes, la CNU, l’UNCPM, l’APAM, la
FEBEVIM, l’APROFA, le regroupement des syndicats de
producteurs de coton.
LES ETAPES DU PROCESSUS
Le processus d’élaboration de la Loi d’Orientation
Agricole (L.O.A) s’étend selon le programme initial de
février 2005 à octobre de la même année. L’atelier de
formation des animateurs a été programmé du 19 au 22
avril dernier. Cette formation fut assurée par une
équipe de la CMDT. Des concertations locales,
régionales et nationales sont prévues.
Le foncier rural, la place et le rôle de la femme
dans l’exploitation familiale, le statut de
l’agriculteur, le financement de l’agriculture, la
gestion des ressources naturelles etc, sont des thèmes
qui doivent être débattus tout au long du processus.
DE L’IMPORTANCE DES CONCERTATIONS
Il s’agit en somme, d’élaborer une loi d’encadrement
du secteur de l’agriculture qui occupe plus de 80% de
la population active et tient une part très importante
dans l’économie du pays à hauteur de 70%.
Mais les
altermondialistes à Fana ont dénoncé la pratique du
processus d’élaboration de la L.O.A ; ils voient en
cela une manière de déposséder les paysans pauvres de
leurs terres au profit des plus riches.
Daba Balla KEITA
13 juillet 2005
