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L’Etat est une continuité. Chaque acte posé par un prédécesseur engage le nouvel venu. Au Mali, tel ne semble pas être le cas. En tout cas à propos des négociations gouvernement/Syntes.

Le 17 juillet 2007, après l’échec des négociations entre le ministère de l’Education nationale et le Syndicat national des travailleurs de l’enseignement secondaire (Syntes), le Premier ministre Ousmane Issoufi Maïga s’était personnellement engagé pour la recherche de solutions pérennes. Ce qui a occasionné la levée du mot d’ordre de rétention des notes en vigueur du CEN-Syntes.

La déclaration co-signée à la date du 18 juillet 2007 par le ministre de la Fonction publique, de la Réforme de l’Etat et des relations avec les institutions, Badi Ould Ganfoud, le président de la Commission de médiation, El hadj Sidi Konaké, et le SG du CEN-Syntes engageait le Premier ministre pour la recherche de solution.

Dans l’exécution desdits accords, le PM s’était personnellement engagé à diligenter la mise en place d’une commission ad hoc sur la relecture de la loi n°99-046 du 28 décembre 1999 en son article 60 et d’une commission de réflexion sur l’octroi d’une indemnité de logement au personnel enseignant de l’enseignement secondaire.

« Le PM s’engage à mettre en place dans les plus brefs délais une Commission de réflexion de haut niveau avec la participation des syndicats dont les conclusions lui seront remises dès la fin des travaux ». Se sentant lié par sa promesse, le PM, le 20 juillet, dans une correspondance adressée aux ministres des Domaines de l’Etat, de l’Education nationale, de l’Economie et des Finances, de l’Habitat et de l’Urbanisme, informait de la convocation prochaine de la Commission qui sera chargée d’étudier la question et de faire des propositions qui seront soumises au conseil des ministres. Chose dont le CEN-Syntes s’était félicitée.

Mais moins de deux mois, le Syndicat s’est senti ignoré et trahi par les autorités. Il envoie une lettre de rappel le 5 septembre 2007 au Premier ministre nouvellement nommé, Modibo Sidibé pour lui faire savoir le retard pris dans l’exécution des engagements par rapport au fonctionnement de la Commission de réflexion sur l’indemnité de logement. Le Syntes a écrit : « Il nous paraît nécessaire et impérieux d’attirer votre attention M. le Premier ministre sur le danger que la non-exécution des accords librement signés peut faire planer sur la rentrée scolaire 2007-2008 et partant sur l’année scolaire à venir… »

L’autre revendication du syndicat que le PM s’était engagé à satisfaire concerne la revue à la hausse des frais de surveillance et des corrections des examens et concours des enseignements secondaire général technique et professionnel. « Le gouvernement est disposé à réexaminer les textes régissant ces différents taux de concert avec les syndicats », souligne la déclaration tripartite.
S’agissant de la relecture du décret 337 du 17 novembre 1979 fixant le taux de l’indemnité pour heures supplémentaires de cours et de l’indemnité de responsabilité des censeurs, directeurs des études, surveillants généraux et chefs des travaux des établissements d’enseignement secondaire, il est dit que « le gouvernement s’engage à relire ledit décret et à faire une inscription sur le budget 2008 pour prendre en charge cette revendication. A ce sujet, les négociations seront ouvertes dès novembre 2007 pour fixer les différents taux ».

Depuis, plus rien. La menace du syndicat a été mise en exécution. Depuis la rentrée 2007-2008, le CEN-Syntes refuse de faire les évaluations. Et le département des Enseignements secondaire, supérieur et de la Recherche scientifique ne veut pas entendre de cette oreille. Il vient d’engager des pourparlers avec la Coordination de l’enseignement privé pour lui dire de « sauver l’année ».
Pour bon nombre d’observateurs, il s’agit, pour le ministre Touré, de sauver l’année en déplaçant le problème alors qu’il lui faut s’asseoir sur la table de négociation avec les « grévistes » pour une solution pérenne car l’avenir de l’école en dépend.

Abdrahamane Dicko et Amadou Sidibé

28 avril 2008